關(guān)于建立健全非公有制經(jīng)濟數據統計發(fā)布制度的建議
時(shí)間:2016-03-18????來(lái)源:
近年來(lái),黨中央對非公經(jīng)濟發(fā)展的重視程度不斷提高,尤其是今年對非公經(jīng)濟參與國企改革提出了明確的意見(jiàn),非公經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。但非公有制經(jīng)濟數據統計工作仍存在一定差距。目前,經(jīng)信委、工商、稅務(wù)、外貿和勞動(dòng)等職能部門(mén)結合自身職能對非公有制經(jīng)濟進(jìn)行基本統計,但沒(méi)有進(jìn)行常規統計,特別是有的領(lǐng)域和行業(yè)缺少基礎統計數據,各部門(mén)之間的信息資源沒(méi)有得到有效整合。統計部門(mén)在此基礎上對非公有制經(jīng)濟的監測和分析存在覆蓋面窄、準確度低、時(shí)效性差的問(wèn)題,沒(méi)有科學(xué)規范的非公有制經(jīng)濟統計指標體系,沒(méi)有可供遵循的統計指標標準,自行統計的基礎數據缺乏科學(xué)性、邏輯性、平衡性。
為此,建議進(jìn)一步加強非公經(jīng)濟統計,完善全市非公有制經(jīng)濟統計工作,為助推非公經(jīng)濟發(fā)展決策提供科學(xué)依據。
1、建立健全非公有制經(jīng)濟調查統計指標體系。由統計主管部門(mén)牽頭負責,涉及的相關(guān)部門(mén)和單位密切配合,研究制定符合實(shí)際,能如實(shí)反映全市非公有制經(jīng)濟發(fā)展規模、水平、結構狀況的一套科學(xué)、客觀(guān)的統計指標體系,全面覆蓋非公有制經(jīng)濟的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)。
2、整合統計資源,實(shí)現信息共享。建立健全部門(mén)間的協(xié)調機制,促進(jìn)部門(mén)間的分工合作,建立聯(lián)席會(huì )議制度,搭建標準統一的信息資源共享平臺,及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布非公有制經(jīng)濟的統計數據。形成橫向聯(lián)系統計、經(jīng)信委、財政、工商、稅務(wù)、勞動(dòng)等多個(gè)職能部門(mén),縱向貫穿市、縣(區)、鄉鎮的統計網(wǎng)絡(luò )體系,避免因多頭統計、多頭發(fā)布和口徑不一致而導致的行政資源浪費。
3、安排專(zhuān)項資金,組建專(zhuān)業(yè)統計調查隊伍。建議在服務(wù)體系專(zhuān)項資金中安排適當資金,開(kāi)展課題研究、專(zhuān)項培訓,建立一支獨立的從屬于統計系統內部的基層統計調查隊伍。分層次培養一批專(zhuān)業(yè)分析人員,有計劃地抓好基層業(yè)務(wù)培訓,進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)素質(zhì),做好統計監測和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分析工作。
4、引導和規范企業(yè)如實(shí)上報數據。政府經(jīng)濟管理部門(mén)和民營(yíng)企業(yè)管理部門(mén)要切實(shí)引導和規范非公有制企業(yè)數據上報行為。使企業(yè)能夠按照《統計法》和國家的有關(guān)規定,如實(shí)提供統計資料。同時(shí),管理部門(mén)則要依法加強對非公有制企業(yè)上報數據的監督與管理。